Кліматична криза вже давно перестала бути темою лише про температуру, льодовики чи міжнародні саміти. Вона стала темою про людину, яка одного дня прокидається і розуміє: її дім більше не є безпечним місцем для життя.


У новому брифінгу Європейського парламентського дослідницького сервісу порушено питання, яке стає дедалі гострішим для всього світу: як називати і як захищати людей, яких змушує переміщуватися кліматична криза. У публічному просторі для них часто використовують вислів «кліматичні біженці». Але в міжнародному праві такого статусу досі немає.

І саме тут починається головна людська несправедливість. Людина може втратити житло через повінь, урожай через посуху, доступ до питної води через деградацію екосистеми, здоров’я через небезпечну спеку. Але коли вона шукає захисту, правова система часто не має для неї зрозумілої відповіді.

Це не абстрактна карта міграційних потоків. Це родина, яка складає в сумку документи, дитячі ліки, пляшку води і заряджений телефон. Це літня людина, яка не може залишатися в будинку без електрики, води й тіні під час хвилі спеки. Це фермер, який кілька років поспіль дивиться на землю, що більше не дає врожаю. Це дитина, яка питає, коли вони повернуться додому, а дорослі не знають відповіді.

Кліматична міграція починається не з кордону. Вона починається з моменту, коли звичайне життя стає фізично неможливим.

Чому слово «біженець» тут складне

Конвенція про статус біженців 1951 року створювалася для захисту людей, які тікають від переслідування через расу, релігію, національність, належність до певної соціальної групи або політичні переконання. Клімату серед цих підстав немає.

Тому людина, яка рятується від переслідування, має більш зрозумілий міжнародно-правовий шлях. А людина, яка рятується від землі, що стала непридатною для життя, або від води, яка зруйнувала її громаду, часто опиняється в сірій зоні. Вона не завжди є «біженцем» у юридичному сенсі. Але вона точно є людиною, яка потребує захисту.

Саме тому в європейській дискусії з’являються різні формули: «екологічні мігранти», «кліматично переміщені особи», «люди, переміщені через катастрофи». Але головне питання не в тому, яке слово переможе. Головне питання — чи буде людина видимою для держави, коли її дім зникає.

Ключові цифри з європейського брифінгу

65,8 млн нових переміщень у світі у 2024 році.

45,8 млн переміщень були пов’язані з повенями, штормами, землетрусами або посухами.

99,5 % переміщень через стихійні лиха були пов’язані з кліматичними погодними подіями.

216 млн людей можуть бути змушені переміститися всередині своїх країн до 2050 року у шести регіонах світу.

Для України ця тема звучить особливо гостро

Українці дуже добре знають, що таке вимушене переміщення. Ми знаємо, як виглядає валіза, зібрана за кілька хвилин. Ми знаємо, як звучить фраза «поїхали, бо там більше небезпечно». Ми знаємо, що втрата дому — це не тільки стіни. Це школа, лікар, робота, подвір’я, сусіди, маршрут до магазину, сімейні фото і відчуття нормальності.

Саме тому український погляд на кліматичну міграцію не може бути холодним або бюрократичним. Для нас переміщення — це не статистика. Це людські історії, які вже стали частиною нашого національного досвіду через війну рф проти України.

Але війна також показала ще одну правду: екологічна безпека не існує окремо від безпеки людини. Зруйнована водна інфраструктура, підтоплені території, забруднені землі, знищені ліси, нестача води, удари по енергетиці — усе це прямо впливає на те, чи може громада жити, працювати і відновлюватися.

Екологічна безпека — це про людину

Вода

Якщо громада втрачає безпечну воду, вона втрачає основу життя.

Житло

Якщо будинок залишається формально цілим, але жити в ньому небезпечно, людина все одно стає переміщеною.

Здоров’я

Спека, забруднення, нестача води і стрес перетворюють кліматичну проблему на медичну.

Гідність

Переміщена людина потребує не тільки даху, а й права на нормальне життя, роботу, освіту і голос у громаді.

Європа вже бачить ризик, але ще не дала повної відповіді

Європейський Союз визнає, що зміна клімату може посилювати міграцію, нестабільність і гуманітарні кризи. Європейська зелена угода, політика адаптації до кліматичних змін, підтримка стійкості вразливих країн, гуманітарна допомога після катастроф — усе це частини відповіді.

Але формально ЄС досі не визнав клімат окремою підставою для отримання притулку. Новий пакт про міграцію та притулок посилює процедури і механізми управління міграцією, але не створює спеціального статусу для людей, яких переміщує кліматична небезпека.

Це означає, що політика вже відчуває проблему, але право ще не наздогнало реальність. І саме тут зростає роль прав людини: якщо повернення людини в певну територію означає реальну загрозу життю, здоров’ю або людській гідності, держави не можуть просто закрити очі на причину цієї небезпеки.

Правова система Європи

Старе питання: чи відповідає людина визначенню біженця за Конвенцією 1951 року ?

Нове питання: чи має держава право повертати людину туди, де кліматичні умови становлять загрозу життю ?

Майбутня відповідь: спеціальні гуманітарні, правозахисні або міграційні механізми для людей, переміщених через кліматичні ризики.

Кліматична політика має починатися не з графіків, а з громади

Для мене ця тема природно поєднує два виміри: екологічну політику і права людини. Бо коли ми говоримо про кліматичну адаптацію, ми насправді говоримо про те, чи матиме громада воду, тінь, медицину, транспорт, безпечне житло, каналізацію, робочі місця і план дій на випадок катастрофи.

Кліматична безпека — це не тільки про великі міжнародні рішення. Це також про конкретне українське місто, де влітку спека стає небезпечною для літніх людей. Про село, де колодязі міліють. Про громаду, яка після підтоплення не має грошей на відновлення. Про дитину, яка не повинна втрачати школу лише тому, що держава не спланувала адаптацію.

Саме тому відновлення України після війни не може бути поверненням до старих вразливостей. Воно має бути відновленням із запасом міцності: з водною стійкістю, енергоефективністю, захистом екосистем, сильними громадами і людським центром усіх рішень.

Що це означає для нас політиків

• оцінювати кліматичні ризики під час відновлення громад;

• захищати водні ресурси як елемент національної безпеки;

• планувати житло для переміщених людей як простір гідного життя, а не тимчасового виживання;

• враховувати спеку, повені, посухи і деградацію земель у місцевих стратегіях;

• поєднувати екологічну політику з політикою прав людини.

У центрі має бути не термін, а людина

Дискусія про «кліматичних біженців» може здаватися складною юридичною темою. Але її серцевина дуже проста. Якщо людина не може безпечно жити там, де жила раніше, держава і міжнародна спільнота мають побачити не проблему для статистики, а людину з конкретними потребами.

Кліматична криза не скасовує кордонів, законів і процедур. Але вона змушує чесно визнати: старих категорій уже недостатньо. Світ, у якому вода, спека і посуха стають причиною переміщення, потребує нової мови захисту.

Україна має бути в цій дискусії не пасивним спостерігачем, а державою, яка вміє говорити про переміщення з досвіду, про відновлення — з відповідальністю, а про екологічну безпеку — через гідність людини.

Кліматична політика майбутнього має вимірюватися не лише тоннами викидів чи мільярдами інвестицій. Вона має вимірюватися тим, чи залишилася людина з водою, домом, безпекою, правом на гідність і шансом повернути собі нормальне життя.