Рак залишається другою провідною причиною смертності в Європейському Союзі, а до 2035 року може стати першою. Саме тому Європейський парламент і Європейська комісія започаткували «Європейський план боротьби з раком» (Europe’s Beating Cancer Plan, EBCP) — наймасштабнішу ініціативу у сфері громадського здоров’я за всю історію ЄС.
План став наріжним каменем формування Європейського Союзу охорони здоров’я, який об’єднує наукові дослідження, державну політику та громадянську участь.
Після чотирьох років реалізації (2021–2024 рр.) аналітична служба Європарламенту (EPRS) провела оцінку ефективності цього плану. Її висновки — це не лише уроки для ЄС, а й цінний орієнтир для України, яка вибудовує власну систему профілактики неінфекційних захворювань і парламентського нагляду за реформами у сфері охорони здоров’я.
1. Чотири стовпи європейського плану
Європейський план базується на чотирьох головних напрямах:
- Профілактика — боротьба з тютюнопалінням, шкідливими звичками, забрудненням довкілля.
- Раннє виявлення — модернізація скринінгових програм і цифрових медичних систем.
- Діагностика та лікування — рівний доступ до сучасних технологій і персоналізованої медицини.
- Якість життя пацієнтів і тих, хто пережив рак — психосоціальна підтримка, реабілітація, права пацієнтів.
До цих напрямів додаються три горизонтальні теми: інновації та дослідження, зменшення нерівностей і фокус на дитячому раку.
Фінансування плану перевищує € 4 млрд, залучених із програм EU4Health, Horizon Europe, Digital Europe та Recovery and Resilience Facility.
2. Досягнення та виклики реалізації
Аналітична оцінка Європарламенту свідчить: понад 90 % запланованих дій перебувають у процесі реалізації або вже завершені.
Серед ключових успіхів:
- створення Європейського реєстру нерівностей у сфері онкології,
- розгортання програм вакцинації проти ВПЛ,
- розширення співпраці між державами щодо діагностики та досліджень.
Водночас виявлено суттєві проблеми:
- нестача фінансових ресурсів для профілактики й досліджень на національному рівні;
- різний рівень пріоритетності ракових програм у державах-членах;
- культурні бар’єри — низька обізнаність населення та опір змінам способу життя.
Висновок звіту простий і тривожний: навіть найкраща політика втрачає ефективність без стабільного фінансування, координації та громадського залучення .
3. Парламентський вимір: як Європарламент формує політику охорони здоров’я
Європарламент став не лише співтворцем плану, а й його головним наглядовим інститутом. Комітет з питань громадського здоров’я (SANT) здійснює постійний моніторинг через:
- власні ініціативні звіти,
- питання до Єврокомісії,
- законодавчі ініціативи щодо оновлення директив з охорони праці, як-от щодо азбесту чи якості повітря.
Саме парламентська модель «evaluate first» (спочатку оцінити — потім ухвалювати рішення) демонструє, як має працювати демократичний контроль за урядовими програмами у сфері здоров’я — те, що варто наслідувати українському парламенту.
4. Уроки для України: рівність, профілактика, дані
Україна, інтегруючись у європейський простір охорони здоров’я, може використати досвід EBCP для власних реформ:
- Єдиний реєстр онкозахворювань — як основа для політики, орієнтованої на доказові дані.
- Цифрові інструменти моніторингу та скринінгу — через інтеграцію з системами eHealth.
- Законодавчий парламентський моніторинг — системні звіти МОЗ до профільного комітету Верховної Ради за зразком SANT.
- Профілактика як стратегічна інвестиція, а не лише медичний захід.
Здоров’я як спільна відповідальність
Європейський досвід показує — боротьба з раком виходить далеко за межі медицини. Це питання соціальної справедливості, освіти, екології та прав людини.
Для України, яка виборює своє майбутнє в Європі, впровадження подібних принципів — це крок до стійкого, солідарного суспільства, де кожен має право на довге і здорове життя.
💬 А як ви вважаєте — чи готова Україна до створення власного «Національного плану подолання раку» за європейським зразком ?
Запрошуємо до дискусії на платформі www.ndu.kr.ua.
Ключові слова: #ЄС #Парламент #ОхоронаЗдоров’я #Онкологія #ЄвропейськийПлан #BeatingCancerPlan #Профілактика #РівністьУЗдоров’ї #ПарламентськийКонтроль #ЗдоровеМайбутнє
