35 років Україна вчилася підтримувати молодь. Тепер їй доведеться навчитися ділитися з нею правом вирішувати.

Є свята, які ми навчилися відзначати майже автоматично.

Квіти. Привітання. Сцена. Кілька правильних слів про «майбутнє країни». Потім фотографії зникають зі стрічки. І країна повертається до своїх справ.

З Днем молоді приблизно так було багато років.

Можливо, саме тому 12 серпня варто почати не з привітання, а з одного трохи незручного запитання:

Для чого взагалі Організація Об’єднаних Націй започаткувала Міжнародний день молоді?

Відповідь несподівано далека від концертів.

Це свято створили не для того, щоб молодь привітати

У 1998 році на Всесвітній конференції міністрів, відповідальних за молодь, у Лісабоні запропонували зробити 12 серпня Міжнародним днем молоді. У грудні 1999 року Генеральна Асамблея ООН підтримала цю ініціативу, а вперше International Youth Day відзначили 12 серпня 2000 року.

Логіка була не святкова, а політична: раз на рік змусити уряди, суспільства і міжнародні організації подивитися на реальне становище молодих людей.

освіта робота здоров’я безпека права участь можливості

Міжнародний день молоді став частиною ширшої рамки ООН щодо молодіжного розвитку. У 2026 році його тема — “Different Contexts, Common Aspirations” / «Різні обставини — спільні прагнення»: молоді люди живуть у різних країнах і дуже різних реальностях, але прагнуть гідності, якісної освіти, гідної праці, безпеки, змістовної участі та майбутнього, яке можна планувати.

Тобто 12 серпня — це насправді маленька щорічна ревізія.

Не бухгалтерська.

Політична.

Що має запитати держава 12 серпня?
Чи стало молодій людині легше навчатися?
Знайти роботу?
Започаткувати власну справу?
Залишитися у своїй країні?
Впливати на свою громаду?
Бути не вислуханою — а почутою владою?

І є ще одне питання, яке урядам зазвичай подобається найменше:

А звідки ви знаєте, що ваша молодіжна політика взагалі працює?

Тест ООН: як відрізнити політику від красивої імітації

Тут потрібна важлива точність. ООН не має одного універсального рейтингу молодіжної політики держав із балом від 0 до 100. Натомість документи системи ООН — зокрема World Youth Report, Youth2030 та інструменти оцінювання meaningful youth participation — формують набір ознак, за якими можна перевірити, чи є молодіжна політика реальною, ресурсною і підзвітною.

01
Стратегічне бачення
Держава повинна знати, чого хоче досягти для молоді через 5–10 років, а не лише фінансувати календар заходів.
02
Ресурси
Політика без бюджету, людей, інституцій і доступу до ресурсів залишається презентацією.
03
Якісні дані
Потрібні регулярні та достатньо деталізовані дані про потреби, можливості, міграцію, здоров’я, зайнятість і участь молоді.
04
Участь молоді
Молоді люди мають бути всередині процесу — від формування політики до її реалізації, моніторингу та оцінювання.
05
Міжсекторальність
Освіта, робота, житло, здоров’я, культура, безпека, цифровізація і мобільність мають працювати як одна система.
06
Узгодженість рішень
Одна державна політика не повинна створювати можливості, які інша політика відразу забирає.
07
Моніторинг і підзвітність
Молодь має бачити не тільки обіцянку, а й результат: що зроблено, що не зроблено, хто відповідає і що буде далі.
Youth2030 додає ще один фільтр
Участь має бути не декоративною, а змістовною: інституційно закріпленою, безпечною, доступною, добровільною, інформованою, забезпеченою ресурсами та взаємною підзвітністю.

Сучасна логіка ООН фактично вчиться рахувати не кількість молодих людей у конференц-залі.

Вона намагається зрозуміти:

Що змінилося після того, як вони з цього залу вийшли?

А тепер поставимо поруч Україну

1992
Декларація про засади державної молодіжної політики
Молода держава формує першу рамку. У ранній моделі молодіжна політика поширювалася переважно на громадян 14–28 років.
1993
«Сприяння соціальному становленню»
У центрі — соціальні гарантії, зайнятість, житло, молода сім’я, соціальні служби. Держава допомагає молодій людині «стати на ноги».
2021
Змінюється граматика
Новий Закон «Про основні засади молодіжної політики», Національна молодіжна стратегія до 2030 року та перенесення Дня молоді на 12 серпня.
2022
Війна змінює сенс політики
Молодіжна політика стає питанням безпеки, міграції, психічного здоров’я, людського капіталу і відновлення.
2026
«Покоління стійкості — 2030»
Держава вже прямо говорить про перехід від молоді як об’єкта політики до рівноправного партнера у рішеннях, відбудові та модернізації.

У 1990-х ця модель була зрозумілою. Економіка падала, старі соціальні механізми руйнувалися, ринки праці перебудовувалися. Молодіжна політика була значною мірою політикою виживання.

Держава дивилася на молодого громадянина приблизно так:

«Ми допоможемо тобі стати на ноги».

У цьому було багато доброго. Але майже не звучало інше:

«А що ти думаєш про те, як нам усім жити?»

Саме тому більшу частину перших десятиліть незалежності Україна будувала політику для молоді. Молодіжні організації, соціальні служби, державні програми, конкурси, підтримка молодих сімей — усе це розширювало можливості. Але ключі від кімнати, де приймають рішення, залишалися переважно у дорослих.

А потім молодь перестала чекати дозволу

Після 2014 року українське суспільство почало змінюватися швидше, ніж нормативні тексти.

Волонтерство. Громадські організації. Місцеві ініціативи. Нові медіа. Стартапи. Молодіжні простори. Неформальна освіта. Участь у громадах.

Держава ще писала положення.

А суспільство вже змінилося.

У 2021 році ця зміна нарешті стала частиною закону. Україна ухвалила Закон «Про основні засади молодіжної політики». Сьогодні закон визначає молодь як осіб віком від 14 до 35 років включно, а метою політики називає створення умов для самореалізації, розвитку потенціалу і підвищення самостійності молоді.

Того ж року з’явилася Національна молодіжна стратегія до 2030 року. І того ж року Україна перенесла День молоді з останньої неділі червня на 12 серпня — дату Міжнародного дня молоді ООН.

2021: три зміни майже одночасно
новий закон → нова стратегія → нова дата

Наче в самій мові держави почало змінюватися головне дієслово.

Було: «підтримувати».

Додалося: «залучати».

А потім — значно небезпечніше для будь-якої бюрократії:

«дати впливати».

Але держава не встигла завершити цю реформу

24 лютого 2022 року все стало іншим.

Молодіжна політика раптом перестала бути красивим розділом соціальної політики. Вона стала питанням демографії, війни, міграції, психічного здоров’я, ринку праці, повернення українців з-за кордону, людського капіталу і відновлення.

Нова державна програма «Молодь України: покоління стійкості — 2030», затверджена у 2026 році, вже прямо говорить про переосмислення ролі молоді — від об’єкта державної політики до рівноправного партнера у процесах ухвалення рішень, відбудови та модернізації держави.

Тридцять п’ять років у двох словах
ОБ’ЄКТПАРТНЕР

Це фраза, яку варто прочитати повільніше.

Бо між цими двома словами — майже вся історія української молодіжної політики.

77% проти 44%. Між цими цифрами ховається країна

Найсильніше сучасний стан видно не в лозунгах, а в цифрах дослідження UNDP і Міністерства молоді та спорту «Вплив війни на молодь в Україні — 2025», презентованого у березні 2026 року.

77%
молодих людей готові долучатися до відновлення України
44%
вважають, що можуть впливати на зміни у своїй громаді
Розрив готовності та впливу
33 процентні пункти

Ось між цими двома числами — 77 і 44 — ховається, можливо, головна проблема всієї української молодіжної політики.

Готовність діяти значно більша, ніж відчуття реального впливу.

Молодь готова.

А система?

Не завжди.

І це не єдині цифри. 68% опитаних молодих людей не хотіли б виїжджати з України, але 29% розглядають еміграцію. При цьому 78% оцінюють власне майбутнє з надією. Це покоління одночасно втомлене, тривожне, мобільне — і дивовижно неготове відмовитися від своєї країни.

Бо інфраструктура вже є. Тепер питання — чи є вплив

Наприкінці 2024 року в Україні діяли 603 молодіжні ради, а їхній сумарний склад сягнув 9486 людей. Державна програма 2026–2030 передбачає розвиток молодіжної участі, стійкості, економічної самостійності, грантових механізмів, міжнародного співробітництва та цифрової молодіжної роботи.

Тобто формальна архітектура вже існує.

ради центри програми гранти форуми стратегії логотипи фотографії

І ось тепер починається найнеприємніша частина тесту ООН:

А рішення є?

Не рішення «провести ще один молодіжний форум».

А рішення, яке змінила молодь.

бюджет громади транспорт громадський простір освіта план відбудови стартапи житло повернення молоді

Ось тут кількість стільців у молодіжній раді вже нічого не доводить.

Більше того: щорічна доповідь Мінмолодьспорту фіксує парадокс. Попри розвиток мережі молодіжних рад, 59% молоді не знають про такі інструменти молодіжного «голосу», а лише невелика частка реально долучена до консультативно-дорадчих органів. Серед викликів самі представники молодіжних рад називають обмежений вплив на рішення, нестале фінансування та слабке формальне включення їхніх ініціатив у місцеві й державні політики.

Одна молодіжна рада. Два абсолютно різні світи

Варіант А
Маленький парламент майбутнього
Молоді люди сперечаються, помиляються, пишуть пропозиції, не погоджуються з мером, щось програють, щось відстоюють — а потім бачать свою ідею в рішенні міської ради.
Варіант Б
Фотографія біля прапора
Раз на місяць — зустріч, гарне фото, правильний підпис. Формально це теж можна назвати «молодіжною участю». У житті — між цими моделями прірва.

Саме тому сучасна модель ООН так наполягає на meaningful youth participation — змістовній участі.

Маршрут, який повинна бачити молода людина
мій голос → обговорення → рішення → результат → звіт влади

Якщо маршрут обривається після слова «обговорення» — це не участь.

Це декорація.

Європа тут говорить дуже просто

Стратегія Європейського Союзу щодо молоді 2019–2027 побудована навколо трьох дієслів:

ENGAGE
ЗАЛУЧАТИ
CONNECT
ОБ’ЄДНУВАТИ
EMPOWER
ДАВАТИ СПРОМОЖНІСТЬ

Не розважати. Не виховувати «правильну молодь». Не влаштовувати політичну екскурсію для майбутніх виборців.

А створювати умови, за яких молоді люди можуть бути частиною демократичного життя і впливати на нього.

Рада Європи формулює участь ще жорсткіше: молоді люди мають мати право, засоби, простір, можливість і підтримку, щоб впливати на рішення.

А війна додає ще одне слово: час

В України його небагато.

Молодіжна політика сьогодні — це вже не питання того, чи буде в місті хороший молодіжний центр.

Це питання того, чи залишиться молода людина у цьому місті.

Чи залишиться вона в Україні.

Чи повернеться з Варшави. Берліна. Праги. Вільнюса.

Чи знайде тут роботу.

Чи зможе винайняти квартиру.

Чи ризикне народити дитину.

Чи відкриє бізнес.

Чи повірить, що професійний успіх в Україні можливий без правильної родини, телефонного номера або партійного квитка.

Життя молодої людини не поділене на міністерства.

Воно проходить між освітою і першим робочим місцем. Між житловою політикою та транспортом. Між місцевим бюджетом і стартапом. Між психологом і людиною, яка четвертий рік прокидається від повітряної тривоги. Між військовою службою і поверненням до цивільного життя.

Україна проходить тест ООН. Але не всі відповіді вже відомі

Є
Стратегічне бачення. Закон, Національна стратегія, державна програма 2026–2030.
Є, але
Ресурси. Програмою передбачено близько 3,018 млрд грн на 2026–2030 роки, але фактичне фінансування залежатиме від можливостей бюджетів воєнного часу.
Є
Дані. Дослідження становища молоді стають регулярнішими та придатнішими для доказової політики.
Є, але
Участь. Мережа рад і центрів існує, проте реальний рівень включення та впливу залишається нерівномірним.
В процесі
Міжсекторальність. Нова програма вже виходить далеко за межі одного міністерства, але саме узгодження політик і надалі буде найскладнішою частиною.
Питання
Узгодженість. Чи не суперечать одна одній молодіжна, житлова, економічна, освітня, міграційна та відновлювальна політики?
Питання
Підзвітність. Чи може молода людина прослідкувати шлях своєї пропозиції до конкретного рішення і отримати відповідь влади?

Саме тут проходить межа між сучасною молодіжною політикою і сучасною презентацією про молодіжну політику.

Можливо, ми взагалі неправильно називаємо молодь «майбутнім»

Це звучить красиво.

«Молодь — наше майбутнє».

Але у цієї фрази є дивний побічний ефект.

Вона весь час відкладає молодих людей на потім.

Майбутні керівники.

Майбутні підприємці.

Майбутні політики.

Майбутні науковці.

Майбутні громадські діячі.

Колись.

Пізніше.

Коли наберетеся досвіду.

Коли станете старшими.

Коли ми вирішимо, що ви вже готові.

Але молоді українці давно живуть не в майбутньому.

Вони воюють зараз.

Волонтерять зараз.

Сплачують податки зараз.

Запускають бізнес зараз.

Створюють технології зараз.

Працюють у громадах зараз.

Виховують дітей зараз.

Відновлюють країну зараз.

Можливо, правильніше сказати так
Молодь — це не наше майбутнє.
Молодь — це частина нашої теперішньої влади над майбутнім.

І от цією владою доведеться ділитися.

Можливо, саме це і є справжнім сенсом 12 серпня

«Ми віримо в молодь».
Покажіть бюджет.
«Ваш голос важливий».
Покажіть рішення, яке цей голос змінив.
«Молодь — майбутнє України».
Посадіть молоду людину за стіл, де майбутнє проєктують сьогодні.

Україна вже змінила дату.

Змінила закон.

Змінила стратегію.

Поступово змінила навіть державну мову про молодь — від «об’єкта політики» до «рівноправного партнера».

Залишилося, мабуть, найскладніше.

Змінити звичку влади.

Бо десь завтра в Україні відбудеться молодіжний форум.

На сцену вийде посадовець. Візьме мікрофон. Подивиться в зал.

І майже напевно скаже:

— Молодь — це майбутнє нашої країни.

Зал поаплодує.

Все буде правильно.

Майже.

Бо, можливо, у першому ряду в цей момент сидітиме людина, яка вже придумала краще рішення, ніж те, що підготували дорослі.

І питання буде тільки одне.

Чи дадуть їй після оплесків мікрофон?

А потім — що значно важливіше — чи дадуть їй щось вирішити?

Основні джерела: United Nations Youth Office; UN DESA; Верховна Рада України; Кабінет Міністрів України; Міністерство молоді та спорту України; UNDP Ukraine; European Youth Portal; Council of Europe.