Інформація про результати аудиту Рахункової палати щодо ефективності використання бюджетних коштів, виділених Державній авіаційній службі України на реалізацію державної політики у сфері цивільної авіації за період 2021–2023 років.

Головні виклики у фінансуванні Державіаслужби

Через збройну агресію РФ було повністю закрито повітряний простір над територією України, що суттєво знизило надходження до Спецавіафонду — основного джерела фінансування діяльності Державіаслужби. До війни понад 90% надходжень становили державні збори за авіаперевезення пасажирів і вантажів, які майже припинилися після лютого 2022 року.

В умовах кризової ситуації фінансування Державіаслужби у 2023 році здійснювалося за рахунок міжнародної допомоги (131,9 млн грн від ЄВРОФОНДУ) та загального фонду державного бюджету. Водночас аудит виявив значні недоліки у плануванні видатків та адмініструванні державних зборів.

Недоліки та ризики, встановлені аудитом

1. Необґрунтоване планування видатків:

• Щорічне перевищення прогнозованих обсягів видатків, що спричинило значні залишки невикористаних коштів (157,6 млн грн у 2021 році та 66,2 млн грн у 2022 році).

• Відсутність деталізації за видами та кількістю товарів/послуг у проєктах кошторисів.

2. Проблеми з адмініструванням державних зборів:

• Ручний режим обліку надходжень без автоматизації, що підвищує ризики помилок.

• Недостатня ефективність у стягненні заборгованості: з 929 млн грн боргів на 2021 рік було погашено лише 1,3%.

3. Неефективність витрат на програмні продукти:

• Витрачено 12 млн грн на програмне забезпечення, яке на момент аудиту не функціонувало.

• Слабкий внутрішній контроль за якістю виконання закупівель.

4. Низька ефективність внутрішнього контролю та аудиту:

• Відсутність комплексної системи управління ризиками.

• Недотримання нормативних актів у процесах внутрішнього аудиту.

Рекомендації Рахункової палати

• Запровадити ефективну систему управління ризиками та автоматизувати процеси адміністрування державних зборів.

• Підвищити прозорість і обґрунтованість планування видатків, враховуючи реальні потреби та залишки коштів.

• Завершити впровадження програмних продуктів, придбаних для модернізації інформаційних систем.

• Розробити нові внутрішні регламенти для забезпечення економічного використання коштів.

Важливість змін

Реалізація рекомендацій сприятиме ефективному використанню бюджетних коштів, забезпеченню прозорості фінансових операцій та підвищенню довіри до діяльності Державіаслужби.

Вкотре наголошую,  що цей  ЗВІТ є черговим прикладом важливості належного парламентського контролю за діяльністю виконавчої влади. Я і надалі буду активно сприяти впровадженню реформ у транспортній галузі, підтримуючи ініціативи, які спрямовані на зміцнення інфраструктури та прозорість управління державними ресурсами.

Ознайомитсь з результатами аудиту Рахункової палати щодо ефективності використання бюджетних коштів, виділених Державній авіаційній службі України - https://rp.gov.ua/upload-files/Activity/Collegium/2024/42-4_2024/Zvit_42-4_2024.pdf