У березні 2026 року Україна перебуває на п’ятому  році повномасштабної війни, що триває з 24 лютого 2022 року. За цей період війна трансформувалася з фази шокових руйнувань у фазу системного виснаження інфраструктури та економічних потоків.

П’ята швидка оцінка шкоди та потреб (RDNA5), підготовлена Світовим банком спільно з Урядом України та Європейською Комісією, фіксує:

• 195,1 млрд дол. США — пряма шкода (damage);

• 666,7 млрд дол. США — економічні втрати (losses);

• 587,7 млрд дол. США — потреби у відновленні та реконструкції (needs) на 10 років;

• 15,25 млрд дол. США — пріоритетні потреби на 2026 рік  .

Для професійної дискусії принципово важливо: RDNA5 — це не кошторис і не бюджет. Це аналітична база для формування середньострокової інвестиційної політики держави.

RDNA5 чітко розмежовує:

• Damage — фізичне знищення або пошкодження активів;

• Losses — втрати економічних потоків;

• Needs — витрати на відновлення, реконструкцію та модернізацію з урахуванням принципу Build Back Better  .

Важливо, що needs не дорівнюють сумі damage + losses. Потреби враховують:

• модернізаційний компонент,

• енергоефективність,

• відповідність стандартам ЄС,

• інфляційні фактори та премію за ризик  .

Для бюджетного процесу 2026 року це означає: відбудова повинна інтегруватися у систему Public Investment Management (PIM) та узгоджуватися з середньостроковим плануванням пріоритетних інвестицій.

RDNA5 оцінює потреби енергетичного та видобувного секторів у 90,6 млрд дол. США, з яких 70,8 млрд дол. США припадає на електроенергетику  .

Втрати сектору становлять 88,2 млрд дол. США  , що відображає:

• скорочення виробництва,

• порушення режимів роботи системи,

• зниження платоспроможності споживачів,

• додаткові витрати на аварійне відновлення.

У професійній площині ключовими є три аспекти:

Децентралізація генерації:

Висока концентрація генерації довела свою вразливість. RDNA5 акцентує на необхідності розвитку розподіленої генерації та відновлюваних джерел енергії  .

Регуляторна гармонізація з ЄС:

Енергетична реконструкція повинна бути синхронізована з імплементацією acquis ЄС у сфері ринку електроенергії, конкуренції, державної допомоги та екологічних стандартів.

Соціальна складова:

Нестабільність постачання непропорційно впливає на ВПО, людей з інвалідністю та малозабезпечені домогосподарства  . Відповідно, відбудова має враховувати механізми адресної підтримки та тарифної стабільності.

RDNA5 оцінює:

• 40,3 млрд дол. США — шкода транспорту,

• 58,9 млрд дол. США — втрати,

• 96,3 млрд дол. США — потреби у відновленні (2026–2035)  .

60 % втрат пов’язані з порушенням морської логістики, 27 % — із закриттям повітряного простору  .

Для економіки це означає:

• зниження експортної спроможності,

• зростання логістичних витрат,

• втрати бюджетних надходжень,

• тиск на валютну стабільність.

У 2026 році інтеграція до європейських транспортних мереж має розглядатися не як інфраструктурний проєкт, а як елемент макрофінансової стабільності.

RDNA5 визначає 15,25 млрд дол. США пріоритетних потреб на 2026 рік  .

Для парламенту це означає:

• узгодження бюджету з реалістичними можливостями фінансування;

• поєднання грантового та кредитного компонентів;

• активізацію державно-приватного партнерства;

• мінімізацію фіскальних ризиків.

Відбудова 2026 року не може фінансуватися виключно за рахунок боргових інструментів. Потрібна чітка стратегія залучення приватного капіталу та міжнародних фінансових інституцій.

Моя позиція як народного депутата полягає в тому, що відбудова має бути інтегрована у:

• систему публічного інвестиційного менеджменту;

• антикорупційну інфраструктуру;

• механізми парламентського контролю;

• процедури бюджетного моніторингу.

Європейська інтеграція України означає не лише технічну імплементацію директив, а й запровадження стандартів управління, прозорості та підзвітності.

RDNA5 прямо пов’язує реконструкцію з інституційними реформами та зобов’язаннями в межах Ukraine Plan  .

Для України 2026 року відбудова є:

• інструментом структурної трансформації економіки;

• механізмом адаптації до acquis ЄС;

• способом зміцнення інституційної спроможності.

Будувати за стандартами ЄС — означає скорочувати витрати майбутнього переходу до повноправного членства.

Від  реконструкції до стратегічної модернізації:

RDNA5 фіксує масштаб виклику — 587,7 млрд дол. США потреб у відновленні .

Однак для професійної аудиторії ключовим є інше:

• чи буде відбудова інтегрована в середньострокове бюджетне планування;

• чи забезпечить парламент системний контроль;

• чи стане реконструкція інструментом модернізації, а не простого відтворення довоєнної структури.

На п’ятому році війни відбудова стає питанням інституційної якості держави.

І саме якість управлінських та законодавчих рішень 2026 року визначатиме довгострокову стійкість України.