Якісна щебенева продукція, бітум, мінеральний порошок, полімерні добавки, товарний та спец.бетон, асфальтобетонна суміш, бітумна ємульсія, пластик та фарба для дорожньої розмітки, металеві та бар’єрні огорожі, стовпи освітлення, арматура для реконструкції штучних споруд, шпаклівка та армуюча сітка, електрична продукція, цемент, шлаки, вапно, полімерна запірна арматура - це не повний перелік будівельних матеріалів до яких встановлюються вимоги у будівельній нормативній базі Європейського Союзу.

На сьогоднішній момент, напрямки розвитку будівельної нормативної бази Європейського Союзу визначено Регламентом ЄС № 305/2011 Європейського парламенту та Ради від 9 березня 2011 року, що встановлює гармонізовані умови розміщення продукції на ринку будівельних виробів та матеріалів (https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/...).

Цей Регламент встановлює вимоги до розміщення на ринку або забезпечення наявності на ринку будівельних виробів, шляхом запровадження гармонізованих правил, щодо відображення експлуатаційних характеристик будівельних виробів по відношенню до їх суттєвих характеристик та використання маркування СЕ на цих виробах.

У ньому висвітлені питання щодо:

• визначень та основних вимог до будівельних споруд та суттєвих характеристик будівельних виробів;

• процедури прийняття Європейського документа атестації;

• декларації експлуатаційних характеристик та маркування СЕ;

• зобов’язань суб’єктів господарювання;

• гармонізованих технічних умов;

• органів технічної атестації;

• галузей виробів та вимог до органів технічної атестації;

• оцінки та перевірки стабільності експлуатаційних характеристик;

• спрощених процедур;

• нагляду за ринком і процедури забезпечення санітарної безпеки.

Одним із перших кроків прискорення євроінтеграційних процесів в Україні на законодавчому рівні було прийняття ряд постанов Кабінету Міністрів України від 20.12.2006 № 1764 «Про затвердження Технічного регламенту будівельних виробів, будівель і споруд» (https://www.kmu.gov.ua/npas/59542045), від 01.03. 2006 №240 «Про затвердження Правил підтвердження придатності нових будівельних виробів для застосування» (https://www.kmu.gov.ua/npas/30339646), від 23 травня 2011 р. № 547 «Про затвердження Порядку застосування будівельних норм, розроблених на основі національних технологічних традицій, та будівельних норм, гармонізованих з нормативними документами Європейського Союзу» (https://www.kmu.gov.ua/npas/244298195).

Нагадаю, що технічний регламент визначає основні вимоги до будівельних виробів, будівель і споруд щодо:

• забезпечення механічного опору та стійкості;

• дотримання вимог пожежної безпеки;

• забезпечення безпеки життя і здоров’я людини та захисту навколишнього природного середовища;

• забезпечення безпеки експлуатації;

• забезпечення захисту від шуму;

• забезпечення економії енергії.

Для забезпечення виконання основних вимог до будівельних виробів, будівель і споруд, в Україні створено ряд основоположних нормативних актів, таких як:

ДБН В.1.2-6-2008 «Система забезпечення на- дійності та безпеки будівельних об'єктів. Основні вимоги до будівель і споруд. Механічний опір та стійкість»;

ДБН В.1.2-7-2008 «Система забезпечення надійності та безпеки будівельних об'єктів. Основні вимоги до будівель і споруд. Пожежна безпека»;

ДБН В.1.2-8-2008 «Система забезпечення надійності та безпеки будівельних об'єктів. Основні вимоги до будівель і споруд. Безпека життя і здоров'я людини та захист навколишнього природного середовища»;

ДБН В.1.2-9-2008 «Система забезпечення надійності та безпеки будівельних об'єктів. Основні вимоги до будівель і споруд. Безпека експлуатації»;

ДБН В.1.2-10-2008 «Система забезпечення надійності та безпеки будівельних об'єктів. Основні вимоги до будівель і споруд. Захист від шуму»;

ДБН В.1.2-11-2008 «Система забезпечення надійності та безпеки будівельних об'єктів. Основні вимоги до будівель і споруд. Економія енергії».

Що очікуємо у законодавчому полі будівельної галузі України у 2021 році?

Встановлення основних вимог до будівель та споруд протягом усього життєвого циклу і до процедур технічної апробації будівельних виробів з метою їх розміщення на ринку, а також до суб`єктів, що беруть участь у процедурах технічної апробації та декларування у сфері будівництва;

Встановлення механізмів визначення суттєвих характеристик технічних показників будівельних виробів стосовно основних вимог до будівель та споруд, вимоги до регламентних технічних умов, що є національним стандартом або технічним свідоцтвом;

Встановлення, що виробник або імпортер набуває права реалізовувати на території України будівельні вироби на підставі складеної ним декларації технічних показників будівельного виробу згідно з регламентними технічними умовами або спеціальною технічною документацією;

Встановлення існуючої в ЄС організаційної структури системи технічної апробації у будівництві, відповідно визначено її складові (орган технічної апробації, Бюро з надання технічної інформації з питань будівельних виробів, комісія з технічного регулювання у будівництві). Функції учасників процесу технічної апробації мають бути уточнені відповідними нормативно-правовими актами.

Головним чином, це повинно відбуватися за процедурою актуалізації Законопроектів, розроблених на виконання статті 56 і пункту 2.23 Додатка ІІІ до Угоди про асоціацію між Україною та Європейським Союзом (https://zakon.rada.gov.ua/rada/show/984_011#Text) та пункту 127.5 Плану заходів з виконання Програми діяльності Кабінету Міністрів України та Стратегії сталого розвитку «Україна-2020» (https://zakon.rada.gov.ua/rada/show/213-2015-р#Text).

Реалізація цих очікувань дозволить запровадити на практиці конкурентне середовище в Україні для українських та імпортованих виробів, у т.ч. з країн ЄС, на підставі єдиних і недискримінаційних технічних вимог. Враховуючи небайдужі позиції профільних будівельних Асаціацій, продовжую свою активну роботу, щодо адаптації нормативної бази в будівельній галузі України до нормативної бази країн членів ЄС, шляхом прийняття національних стандартів України, в першу чергу, що підпадають під дію Регламенту ЄС № 305/2011, а також прийняття імплементованих європейських стандартів, посилання на які містяться в національних стандартах України.