Комітет вийшов на фінішну пряму: законопроєкт №14174 рекомендовано Верховній Раді до ухвалення
У засіданні Комітету взяли участь заступник Міністра розвитку громад та територій України Олексій Балеста, Голова Державної служби України з безпеки на транспорті Микита Лагунін, а також інші представники Міністерства розвитку громад та територій України й АТ «Укрзалізниця». Присутність профільних урядових і галузевих інституцій підкреслила: йдеться не про формальне доопрацювання тексту, а про закон, який має впливати на реальну архітектуру залізничної безпеки в Україні.
Таблиця поправок закрита. Найважчий комітетський етап пройдено
Комітет завершив розгляд таблиці, підготовленої до другого читання законопроєкту №14174. Її масштаб сам по собі показовий: 2354 поправки та пропозиції від 50 народних депутатів України. Це не просто великий обсяг технічної роботи. Це індикатор того, що майбутній закон зачіпає значну кількість інтересів, регуляторних підходів і практичних питань функціонування залізничного сектору.
За підсумками опрацювання Комітет ухвалив рішення врахувати 86 поправок і пропозицій, 298 — врахувати редакційно в редакції Комітету, а 1970 поправок і пропозицій — відхилити. Така пропорція свідчить не лише про завершення роботи, а й про спробу зберегти цілісність законопроєкту. Друге читання не перетворило документ на конструктор несумісних норм — Комітет сформував узгоджену версію, з якою законопроєкт може виходити до сесійної зали.
У парламентській логіці завершення таблиці поправок — це момент, коли законопроєкт виходить із внутрішньої редакційної фази Комітету та переходить до фінального політичного рішення в сесійній залі. Відтепер основна інтрига законопроєкту №14174 полягає не у комітетській підготовці, а у готовності Верховної Ради підтримати його остаточно.
Профільний Комітет фактично виконав свою частину роботи: розглянув масив поправок, сформував позицію щодо кожної групи пропозицій, визначив фінальну редакційну рамку та надав рекомендацію парламенту. Для законодавчого процесу це означає, що документ пройшов найскладнішу точку узгодження. Для галузі — що багатомісячна підготовка переходить у стадію очікування політичного рішення.
Не просто закон про залізницю, а нова рамка безпеки
Законопроєкт №14174 має значення значно ширше, ніж може видатися з його назви. Він стосується не лише технічної сумісності залізничної системи чи процедур сертифікації. Йдеться про перехід до сучасної моделі, де безпека руху базується на системному управлінні ризиками, чітких зонах відповідальності, зрозумілих правилах для перевізників та інфраструктурних операторів.
Для України цей закон має особливу вагу. Залізниця залишається стратегічною артерією держави — для пасажирського сполучення, економіки, оборонної логістики, евакуації, гуманітарних перевезень і зовнішньої торгівлі. Саме тому поняття «безпека» у цьому документі не можна зводити лише до нормативної техніки. Це частина національної стійкості.
Євроінтеграція без декоративності
Законопроєкт №14174 має статус євроінтеграційного. Його підготовка напряму пов’язана з необхідністю врахувати положення Директив Європейського Союзу 2016/798 щодо безпеки залізниць та 2016/797 щодо інтероперабельності залізничної системи. Це важливо не лише для формального виконання зобов’язань України перед ЄС, а й для формування спільної мови між українською та європейською транспортними системами.
Інтероперабельність — це здатність систем працювати разом без зайвих бар’єрів. У залізничній сфері вона означає сумісність стандартів, процедур, обладнання, вимог до рухомого складу та підходів до безпеки. Для України, яка послідовно інтегрується в європейський економічний і транспортний простір, це не другорядний елемент, а одна з умов майбутнього розвитку галузі.
Яке значення це має для держави
Рекомендація Комітету прийняти законопроєкт у другому читанні та в цілому є важливою не лише для самого парламентського процесу. Вона демонструє здатність інституцій доводити складні євроінтеграційні документи до стадії політичного рішення, не втрачаючи їхньої системної логіки. Для України в умовах війни це особливо важливо: якість законодавства у сфері критичної інфраструктури стає частиною загальної стійкості держави.
Ухвалення закону саме по собі не завершить реформу. Попереду буде складна робота над підзаконними актами, інституційними процедурами, адаптацією сектору, створенням дієвих механізмів контролю й відповідальності. Проте без базового закону ці наступні кроки залишалися б фрагментарними. Саме тому рішення Комітету 13 травня має значення не лише як новина дня, а як рубіж у довшій реформаторській траєкторії.
Наступне слово — за Верховною Радою
Після завершення роботи Комітету законопроєкт №14174 очікує фінального парламентського етапу. Якщо Верховна Рада підтримає рекомендацію профільного Комітету, Україна отримає нову законодавчу основу для безпеки та інтероперабельності залізничного транспорту — основу, яка поєднує європейське наближення, потреби галузі та стратегічні інтереси держави.
Комітет свою частину дистанції пройшов. Тепер фінішна пряма законопроєкту №14174 веде до сесійної зали. І саме там парламент має підтвердити: безпека української залізниці та її європейська сумісність — це не відкладене питання, а законодавчий пріоритет.
