Скид шахтних вод в Інгулець не можна погоджувати з помилками

10 вересня 2026 року · Екологічна політика 

10 вересня відбулося засідання Міжвідомчої робочої групи з питань розв’язання проблем, пов’язаних зі скиданням надлишків зворотних вод у річку Інгулець. Головний висновок засідання для мене однозначний: небезпека переповнення ставка-накопичувача є реальною, але погоджувати скид за документом із фактичними, технічними та правовими помилками неприпустимо.

Регламент виявився не готовим до погодження

На розгляд робочої групи було винесено проєкт індивідуального регламенту скидання надлишків зворотних вод зі ставка-накопичувача у балці Свистунова. Розробник рекомендував варіант із витратою скиду до 1,4 м³/с протягом 66 діб — орієнтовно з 16 жовтня до 21 грудня.

Сам документ має близько 135 сторінок, однак його обсяг не компенсує проблем із якістю підготовки. Під час засідання були виявлені застарілі дати, суперечливі строки та числові значення, плутанина між показниками хлоридів і загальної мінералізації, а також невідповідності між параметрами скиду та подальшої промивки русла.

У матеріалах також недостатньо обґрунтовано прогноз якості води на січень і лютий, не підтверджено належним чином безпечність ситуації для розташованих нижче за течією водозаборів та не актуалізовано відомості про окремі підприємства і форми їхньої власності.

За результатами обговорення Фонд державного майна України погодився разом із підприємством та розробником доопрацювати документ. Члени робочої групи мають надати письмові зауваження протягом двох днів.

Розбавлення не знищує забруднення

За представленими на засіданні даними, йдеться про необхідність відведення майже 8 млн м³ високомінералізованих шахтних вод. Разом із цим обсягом до водної системи може потрапити понад 300 тис. тонн розчинених солей, серед яких орієнтовно 150 тис. тонн хлоридів.

Подача води для розбавлення може зменшити концентрацію забруднюючих речовин у контрольній точці. Проте вона не ліквідує самі солі та не скасовує їхнього подальшого руху вниз за течією.

Саме тому оцінювати операцію лише за концентрацією хлоридів у визначеному створі недостатньо. Необхідний повний водно-сольовий баланс із розрахунком загальної маси забруднювачів, тривалості їхнього перебування у водній системі та можливого накопичення у донних відкладах.

Дозвільні документи не можна замінити регламентом

Окреме питання — правова готовність до проведення скиду. Заявку державного підприємства «Кривбасшахтозакриття» на отримання дозволу на спеціальне водокористування 24 серпня було відхилено через неточні та неповні документи. Належно оформлену заявку станом на засідання повторно не подано. Робочим строком для завершення процедури визначено 20 жовтня.

Індивідуальний регламент визначає технічні умови операції, але не є дозволом на спеціальне водокористування і не може підміняти процедуру оцінки впливу на довкілля.

Цю позицію підтвердив Верховний Суд у рішенні від 20 лютого 2024 року у справі №160/10310/20. Суд наголосив на необхідності дотримання дозвільних та екологічних процедур під час здійснення такого скидання.

Стан Інгульця потрібно оцінювати ширше за місце скиду

Для об’єктивного розуміння стану басейну Інгульця недостатньо вимірювань лише безпосередньо біля ставка-накопичувача або нижче точки скиду. Потрібна картина стану всього водного басейну з урахуванням впливу промислових майданчиків, комунальних стоків, приток і накопиченого забруднення.

Басейнові обстеження проводилися 2 та 9 вересня. Попередній звіт очікується 18 вересня, а комплексний аналіз — у середині жовтня. Лише після отримання цих даних можна робити обґрунтовані висновки щодо джерел забруднення та стану окремих ділянок річкової системи.

Учасники засідання звернули увагу на високий вміст хлоридів і загальне антропогенне навантаження. Окремо потребує уваги погіршення стану річки Саксагань, яке фіксується з 2023 року.

Ще одна проблема — обмежені можливості лабораторного контролю. Наявні лабораторії не мають необхідної акредитації для визначення бору, брому, літію та стронцію. Без контролю цих компонентів оцінка хімічного складу шахтних вод залишається неповною.

Фінансова проблема стала екологічною загрозою

Банкрутство Криворізького залізорудного комбінату створило додатковий ризик для фінансування відкачування, транспортування та контрольованого скидання шахтних вод. Питання використання коштів резервного фонду остаточно не врегульоване.

Це означає, що навіть технічно погоджений сценарій може залишитися без гарантованого фінансування. Водночас зупинити відкачування води із шахт неможливо, адже це створить ризик підтоплення виробок, територій та об’єктів інфраструктури.

До ухвалення будь-якого рішення необхідно отримати підтвердження фінансування всього технологічного циклу — від відкачування і транспортування до розбавлення, лабораторного контролю, промивки русла та реагування на можливі аварійні ситуації.

Довгострокове рішення знову відкладається

Техніко-економічне обґрунтування реконструкції ставка-накопичувача у балці Свистунова очікується не раніше листопада. При цьому залишаються відкритими питання джерел фінансування та технічного стану трубопроводів, насосного обладнання й інших елементів системи.

Майбутнє ТЕО не повинно зводитися лише до відновлення старої схеми накопичення та періодичного скидання. Воно має містити порівняльний аналіз кількох альтернатив:

• реконструкції ставка-накопичувача і транспортної інфраструктури;
• очищення та демінералізації шахтних вод;
• розділення потоків залежно від рівня мінералізації;
• повторного використання води у промисловості;
• безпечного поводження з концентратом і вилученими солями;
• комбінованих рішень та обґрунтованого сценарію бездіяльності.

Кожен варіант має бути оцінений за екологічними наслідками, капітальними й операційними витратами, енергоємністю, строками реалізації та стійкістю в умовах воєнних і техногенних ризиків.

Моя позиція після засідання

Контрольований скид може розглядатися лише як вимушений тимчасовий захід для недопущення переповнення ставка-накопичувача та виникнення аварійної ситуації. Але тимчасовість не скасовує вимог до законності, достовірності розрахунків і захисту довкілля.

До можливого погодження операції необхідно забезпечити:

• виправлення всіх фактичних, технічних і редакційних помилок у регламенті;
• незалежну технічну та гідрохімічну перевірку розрахунків;
• повний водно-сольовий баланс, а не лише прогноз концентрацій;
• підтвердження безпечного стану ставка, трубопроводів і насосного обладнання;
• отримання всіх передбачених законом дозвільних документів;
• гарантоване фінансування всього технологічного циклу;
• цілодобовий контроль якості води, включно з вихідними та святковими днями;
• автоматичне припинення скиду у разі перевищення погоджених показників;
• окремий регламент промивки та відновлення русла після завершення операції;
• відкрите оприлюднення екологічних даних і результатів лабораторних вимірювань.

Парламентський контроль за доопрацюванням регламенту, оформленням дозвільних документів, проведенням басейнових досліджень та підготовкою довгострокового рішення буде продовжено.

Джерела

1. Відеозапис засідання Міжвідомчої робочої групи від 10 вересня 2026 року
2. Комітет Верховної Ради України з питань екологічної політики та природокористування
3. Офіційна інформація щодо проблеми шахтних вод Кривбасу
4. Рішення Верховного Суду від 20 лютого 2024 року у справі №160/10310/20

Матеріал підготовлено за результатами засідання Міжвідомчої робочої групи з питань розв’язання проблем, пов’язаних зі скиданням надлишків зворотних вод у річку Інгулець.