Транспорт під час війни: підсумки засідання Комітету 16 вересня

16 вересня на засіданні Комітету Верховної Ради України з питань транспорту та інфраструктури ми розглянули Програму діяльності Уряду, інфраструктурні пріоритети на 2026–2027 роки та питання роботи «Укрпошти». Для мене ці теми об’єднані конкретним завданням: зберегти дороги, перевезення й базові послуги, від яких під час війни залежить щоденне життя людей і робота економіки.

За підсумками засідання Комітет рекомендував Верховній Раді схвалити Програму діяльності Кабінету Міністрів України, представлену проєктом постанови №15521. Інформацію про стратегічний план профільного Міністерства та роботу Агентства відновлення взяли до відома. Також заслухали пояснення Національного банку й «Укрпошти» щодо платіжних послуг, фінансового моніторингу та управління компанією.

Засідання провів голова Комітету Юрій Кисель. До обговорення долучилися Прем’єр-міністр України Сергій Корецький, Міністр з відновлення, інфраструктури та транспорту України Микола Калашник, Державний секретар Кабінету Міністрів України Костянтин Мар’євич та голова Агентства відновлення Іван Федоров.

Участь також взяли заступники Голови НБУ Дмитро Олійник та Олексій Шабан, генеральний директор «Укрпошти» Ігор Смілянський, заступники міністрів Руслан Олійник та Ігор Рева. Такий склад учасників дав змогу обговорити і державні плани, і проблеми їхнього виконання. Уряд за підсумками зустрічі повідомив про домовленість щодо тісної взаємодії з Комітетом.

Програма Уряду: ресурс має відповідати завданням

У транспортній частині Програми Уряду йшлося про відновлення пошкодженої інфраструктури, захист критичних об’єктів, розвиток поштових сервісів, дорожнє фінансування й розширення пунктів пропуску. Паралельно держава має наближати правила роботи транспорту до вимог Європейського Союзу.

Для мене підтримка програми означає необхідність послідовно перевіряти її виконання. Кожен заявлений пріоритет повинен мати відповідального, строк і фінансування. Це особливо важливо зараз, коли оборонні потреби визначають можливості державного бюджету, а інфраструктура щодня зазнає атак рф.

Окремо обговорили відповідність урядових планів проєкту бюджету на 2027 рік. Для дорожньої галузі пропонується частково відновити Державний дорожній фонд. За оприлюдненими Міністерством параметрами, його ресурс має становити 52,8 млрд грн: 34,2 млрд — на державні дороги, 8,5 млрд — на місцеві дороги та 10,1 млрд — на боргові зобов’язання.

Цей розподіл важливий для розуміння реальних можливостей ремонту й утримання мережі. Під час обговорення депутати порушили питання джерел наповнення фонду, погашення боргів, фінансування міжнародних транспортних проєктів та обґрунтованості вибору нових об’єктів.

Вважаю, що пріоритетність дорожніх робіт потрібно пояснювати через потреби оборонної логістики, евакуації, доступу до лікарень і руху товарів. Для громади результатом буде проїзна дорога, якою вчасно дістануться швидка допомога, автобус і вантажівка.

Залізниця, кордон і порти: зберегти спроможність перевезень

Під час розгляду стратегічного плану Міністерства обговорили євроколію Чоп — Ужгород, напрям Мостиська — Скнилів та оновлення локомотивного парку «Укрзалізниці». Міністр представив плани залучення міжнародного фінансування, закупівлі нових локомотивів і використання вживаного рухомого складу для відновлення спроможності перевезень.

Ці проєкти мають значення для експорту, постачання підприємств і пасажирського сполучення. У парламентському контролі важливо простежувати весь шлях: від фінансування й договору до поставки та виходу техніки на маршрут.

Також розглянули розвиток переходів на кордоні з Румунією, розширення наявних пунктів пропуску та подальшу роботу над «транспортним безвізом» із ЄС. Менші затримки на кордоні означають нижчі витрати перевізників і передбачуваніші строки доставки.

Морський напрям охопив захист портів Великої Одеси й Дунайського регіону, залучення міжнародної допомоги та інвестиційні плани щодо порту «Чорноморськ» через публічно-приватне партнерство. Детальні питання захисту портової інфраструктури Уряд запропонував обговорити в режимі обмеженого доступу.

Депутати порушили й тему зростання вартості аграрної логістики. Уряд представив кредитні та міжнародні інструменти підтримки аграріїв, зокрема програму «5–7–9». На мою думку, їхній ефект потрібно оцінювати разом із витратами доставки продукції до покупця: доступний кредит має допомагати виробникові зберігати можливість працювати й експортувати.

Прозвучало питання перспектив річкової навігації. Окремо обговорили участь Комітету в підготовці міжнародних зобов’язань України, зокрема в межах Ukraine Facility. Прем’єр-міністр повідомив про готовність залучати депутатів до взаємодії з партнерами.

Відбудова: прозорий вибір проєктів і перевірка зобов’язань

Міністерство представило плани підготовки концепції відбудови із застосуванням цифрових технологій та законопроєкту про засади відбудови інфраструктури. Для людей ці інструменти повинні давати зрозумілу відповідь: який об’єкт відновлюють, скільки це коштує і коли ним можна буде користуватися.

Іван Федоров окреслив пріоритети Агентства відновлення: військова логістика, прифронтові дороги та економічні маршрути до ЄС і Молдови. Обговорили об’їзні Житомира, Львова й Ужгорода, під’їзд до пункту пропуску «Рава-Руська» та міст у Ямполі.

Йшлося також про перегляд раніше залучених кредитних ресурсів, їхнє спрямування на критичніші напрями, аудит та інвентаризацію підпорядкованих підприємств. Вважаю, що перевірка старих зобов’язань і обґрунтований вибір об’єктів мають бути частиною кожного рішення про нове фінансування.

Правила перевезень, контроль і працівники галузі

Євроінтеграційний блок охопив електронну товарно-транспортну накладну, впорядкування ринку таксі, протидію нелегальним автоперевізникам, створення інституцій розслідування транспортних подій і регулювання транспорту. Порушили також питання домедичної допомоги у підготовці водіїв.

Окрема важлива тема — суспільно важливі пасажирські перевезення, або PSO. Це механізм замовлення й фінансування необхідного сполучення, коли продаж квитків не покриває його вартості. Для громади важливо зберегти можливість дістатися роботи, навчання чи лікарні. Реформа має визначити, хто замовляє такі перевезення, як компенсуються витрати й як перевіряється якість послуги.

В обговоренні Укртрансбезпеки депутати порушили питання оплати праці інспекторів, фінансування служби та корупційних ризиків. Ігор Василів повідомив про вилучення відомостей щодо штрафів із реєстру, посилаючись на перевірку НАЗК. Це питання потребує предметного розгляду відповідальними органами. Для добросовісного перевізника контроль повинен бути однаковим, а зміни в реєстрах — простежуваними.

Також обговорили кадрове забезпечення критичних інфраструктурних підприємств і можливість перегляду підходів до бронювання. Уряд повідомив про опрацювання галузевих потреб. Тут необхідно враховувати і потреби оборони, і спроможність підприємств підтримувати перевезення, ремонтувати техніку та забезпечувати життєдіяльність громад.

«Укрпошта» та НБУ: люди мають отримати зрозумілі послуги

Значну частину засідання присвятили поясненням «Укрпошти» й Національного банку щодо зазначення податкового номера у платіжних документах. Для літньої людини в селі поштове відділення часто залишається основним місцем отримання пенсії та оплати комунальних послуг. Неузгоджені пояснення державних установ створюють для неї черги й повторні поїздки.

Ігор Смілянський пояснив позицію оператора щодо застосування вимог НБУ. Олексій Шабан наголосив, що регулювання вже містить виняток для відповідних житлово-комунальних платежів і що «Укрпошта» отримувала роз’яснення. Дмитро Олійник повідомив про намір додатково уточнити правила для окремих повсякденних послуг, зокрема зв’язку та інтернету.

Моя позиція: людина повинна отримувати чітке й однакове пояснення вимог у кожному відділенні. Узгоджені правила мають забезпечувати доступність платежів, захист персональних даних і належний фінансовий контроль.

Заслухали також пояснення щодо операцій «Укрпошти» з готівкою фінансових компаній. Представники НБУ виклали претензії до фінансового моніторингу, а керівник оператора — пояснення щодо організації готівкового забезпечення пенсійних виплат. Соціальна роль компанії робить надійність цих операцій особливо важливою.

Питання обставин відсторонення керівника «Укрпошти» та оцінки його професійної придатності було пов’язане з ширшим обговоренням фінансового стану компанії, корпоративного управління й формування наглядової ради. Ігор Рева повідомив про добір кандидатів до її складу. Прем’єр-міністр заявив про намір провести спільну зустріч для врегулювання суперечностей між державними інституціями.

Після заслуховування сторін Комітет взяв інформацію до відома. Для мене очікуваний практичний результат подальшої роботи — безперервні поштові й платіжні послуги та відповідальне управління компанією.

Соціальні питання й подальша парламентська робота

Під час діалогу з Урядом депутати порушили питання компенсації за житло, втрачене переселенцями з 2014 року, підтримки ВПО, виплат військовослужбовцям, індексації пенсій і цін на газ для бюджетних установ. Ці теми безпосередньо стосуються стійкості громад: люди потребують житла й своєчасних виплат, а установи — ресурсу для роботи.

За підсумками цієї розмови вважаю головним завданням послідовне зіставлення урядових зобов’язань, бюджетного ресурсу й фактичного виконання. Рекомендація схвалити Програму Уряду та заслуховування планів створюють основу для такої роботи.

Джерела: матеріали засідання Комітету Верховної Ради України з питань транспорту та інфраструктури від 16 вересня 2026 року; офіційний порядок денний; повідомлення Кабінету Міністрів України про засідання та інфраструктурні параметри проєкту Державного бюджету на 2027 рік.