Європейський Союз наближається до завершення п’ятирічного циклу реалізації планів відновлення та стійкості (RRF), запроваджених у відповідь на пандемію та геополітичні виклики. Ці програми стали найбільшим в історії ЄС інструментом фінансової підтримки, спрямованим на модернізацію економік, екологічний перехід та цифровізацію.
Однак, попри масштабність задуму, реальні темпи його втілення відзначаються нерівномірністю. Водночас сучасні виклики – війна рф проти України, зростаюча конкуренція з боку Китаю та нова угода з США – визначають необхідність більшої стратегічної єдності всередині Євросоюзу .
У такому контексті важливо розглянути, як ЄС завершує реалізацію інструменту Next Generation EU, які уроки винесено з попередніх років та що це означає для України й громадянського суспільства, яке прагне глибшої інтеграції з ЄС.
Ключові тези
1. Темпи реалізації та фінансові обсяги
• Станом на вересень 2025 року виплати в межах RRF сягнули €362 млрд, включаючи €11 млрд на енергетичні заходи у рамках REPowerEU.
• Загалом виплачено близько 60 % від усього обсягу коштів Next Generation EU, тобто €423,7 млрд.
• Значна частка фінансування була відкладена на останній рік дії інструменту через складність проектів та численні перегляди національних планів .
2. Виклики та ризики
• 63 % цілей і завдань ще залишаються невиконаними.
• Існує ризик неповного засвоєння коштів до кінця 2026 року, що може знизити ефективність усього пакета відновлення.
• Деякі країни ЄС уже коригують плани: скорочують кредитний компонент або спрямовують ресурси на більш реалістичні проекти.
3. Макроекономічна ситуація
• Зростання ВВП у першій половині 2025 року становило 1,6 % у ЄС та 1,5 % у єврозоні.
• Інфляція стабілізувалася на рівні 2–2,4 %, що відповідає цільовим показникам ЄЦБ.
• Водночас країни демонструють різні результати: від майже нульового зростання в Німеччині до понад +49 % з 2019 року в Ірландії завдяки фармацевтичному сектору .
4. Боргова політика та фіскальні ризики
• Дефіцит у ЄС і єврозоні – 2,9 % ВВП.
• Деякі країни, зокрема Франція та Румунія, мають тенденцію до зростання боргу, що створює ризики для всієї зони євро.
• У той же час Греція та Кіпр демонструють значне зниження рівня заборгованості.
5. Торгівля та зовнішні виклики
• ЄС має профіцит у торгівлі товарами з США (близько €200 млрд), але водночас стикається з дефіцитом у торгівлі з Китаєм, який у 2024 році перевищив €300 млрд.
• Нова торгова угода з США поки що є рамковою і містить багато невирішених деталей, що створює простір для політичних ризиків.
Значення для громадянського суспільства та України
Для країн-членів ЄС цей період є тестом на ефективність використання спільних фінансових ресурсів. Для України, яка прагне інтеграції до ЄС, приклад RRF – це практичний урок з планування та контролю за масштабними фондами відновлення, що особливо важливо у контексті післявоєнної відбудови.
Чи готова Україна запровадити механізми, які забезпечать прозорість, результативність та антикорупційний захист при використанні майбутніх європейських інвестицій ?
🇪🇺 Європейський Союз стоїть перед вибором: або ефективно завершити останній рік реалізації планів відновлення, або ризикувати втратити довіру громадян і партнерів. Водночас ці процеси створюють унікальне вікно можливостей для України, яка може вже сьогодні адаптувати найкращі практики ЄС.
👉 Громадянське суспільство, експерти та парламент мають об’єднати зусилля, аби просувати принципи прозорості та стратегічного використання фондів.
👉 Чи варто Україні вже зараз готувати власний «план відновлення 2026+», узгоджений із європейськими принципами ?
👉 Дискусія про майбутнє відбудови має початися вже сьогодні, адже від цього залежить не лише економіка, але й політична стабільність держави.
