Як Європейський Союз зміцнює економіку після кризи COVID-19 — і які висновки може зробити Україна з реалізації європейських Планів відновлення та стійкості
Після пандемії COVID-19 Європейський Союз запустив унікальний фінансовий інструмент — Механізм відновлення та стійкості (RRF), основний елемент програми Next Generation EU. Його мета — допомогти державам-членам подолати наслідки кризи, підтримати «зелену» і цифрову трансформацію, а також зміцнити економічну стійкість.
Згідно з четвертим щорічним звітом Європейської Комісії (2025), на сьогодні країни ЄС отримали 362 млрд євро у вигляді попереднього фінансування та результативних виплат — це понад 55 % загального бюджету RRF .
Попри це, звіт закликає до прискорення виконання програм у 2025–2026 роках, адже всі реформи та інвестиційні заходи мають бути завершені до 31 серпня 2026 року.
Ключові висновки звіту
1. Прогрес та виклики
• З 6 985 визначених цілей та етапів реалізовано 37 %.
• За оцінками Єврокомісії, повне впровадження RRF може забезпечити зростання ВВП ЄС на 891,7 млрд євро до 2030 року.
• 40 % економічного ефекту — результат взаємного впливу між країнами ЄС, що підкреслює глибоку інтеграцію спільного ринку.
• Водночас у звіті зафіксовано перший випадок відкликання “віхи” — Іспанія втратила €626,6 млн через невиконання реформи цифровізації держуправління.
2. Посилення контролю та аудиту
Європейська Комісія врахувала рекомендації Європейського парламенту та Європейської рахункової палати, запровадивши удосконалену систему контролю за використанням коштів. Проте у звіті наголошується, що загальні механізми прозорості потребують подальшого зміцнення.
Станом на серпень 2025 року €2,26 млрд залишаються замороженими для Чехії, Іспанії та Румунії через невиконання зобов’язань, а щодо Словаччини вперше зменшено обсяг кредитної підтримки на €1,2 млн за рекомендацією OLAF (Європейського антикорупційного управління) .
⚙️ Нові орієнтири для держав-членів
Єврокомісія рекомендує країнам ЄС оновити свої національні плани (NRRP) до кінця 2025 року. Основна мета — спростити формулювання цілей, усунути заходи, які не встигають реалізуватися до 2026 року, і зосередитися на тих, що мають реальний вплив.
Серед запропонованих інструментів:
• масштабування успішних проектів,
• скорочення перевантажених бюджетів,
• розподіл великих проєктів на етапи,
• створення незалежних фондів та грантових схем,
• залучення приватних інвестицій,
• перенаправлення коштів у програму InvestEU,
• внески у Європейську програму оборонної промисловості (EDIP).
💶 Прозорість виплат
Станом на 31 серпня 2025 року країни ЄС подали 98 запитів на виплати. Загалом:
• Гранти: 221 млрд євро (62 %)
• Кредити: 141 млрд євро (49 %)
Ці дані свідчать, що держави надають перевагу грантовим програмам, тоді як кредитна частина використовується обережніше.
Цікаво, що 69 % найбільших отримувачів коштів — це державні або муніципальні установи, тоді як частка малого та середнього бізнесу становить лише 17 %, а стартапів — 4 % .
🇺🇦 Що це означає для України ?
Європейський досвід RRF може стати цінним дороговказом для України під час реалізації Плану відновлення, що фінансується міжнародними партнерами.
Україна, як і держави ЄС, стикається з подібними викликами:
• необхідність зміцнення контролю за використанням коштів,
• потреба у цифровізації процесів управління проектами,
• важливість чіткої комунікації з громадськістю,
• потреба в пріоритизації проєктів, які можуть бути реалізовані у визначені терміни.
Досвід ЄС також показує: ефективність відновлення не визначається обсягом фінансування, а якістю управління, довірою громадян і здатністю вчитися на помилках.
💬 RRF став для Європейського Союзу лабораторією управління кризами нового покоління — з поєднанням фінансової солідарності, інституційної гнучкості та суворої підзвітності. Для України цей досвід надзвичайно важливий: адже у процесі післявоєнного відновлення держава має пройти власний шлях до системного управління ресурсами, де прозорість, ефективність і довіра стануть базовими критеріями.
Чи здатна Україна створити власний “Механізм відновлення та стійкості” — із чіткими цілями, незалежним аудитом і залученням громад ?
Долучайтеся до обговорення в коментарях на ndu.kr.ua. 🇺🇦
#NextGenerationEU #RRF #ВідновленняУкраїни #Євроінтеграція #Прозорість #ПланВідновлення #UkraineRecovery #EUReforms #ЄвропейськийПарламент #ndu
