У період повномасштабної війни економічна система держави працює під безпрецедентним навантаженням. У таких умовах питання чесної конкуренції, прозорих державних закупівель та контролю ринкової концентрації стають важливими не лише для бізнесу, а й для економічної безпеки держави.
Опублікований звіт Антимонопольний комітет України про діяльність за 2025 рік демонструє, що система захисту економічної конкуренції України зберігає інституційну стійкість навіть у складних умовах воєнного часу. Комітет продовжив реалізовувати державну політику у сфері контролю конкуренції, розгляду скарг у публічних закупівлях, аналізу державної допомоги та контролю економічних концентрацій.
Інституційна стійкість у четвертий рік війни
Одним із ключових висновків звіту є те, що антимонопольна система України змогла забезпечити безперервність процедур та управлінських процесів навіть у воєнних умовах.
Комітет продовжив реалізацію державної політики у таких напрямках:
• захист економічної конкуренції
• контроль державної допомоги підприємствам
• аналіз концентрації бізнесу
• розгляд скарг у системі публічних закупівель
• протидія антиконкурентним узгодженим діям.
Ці інструменти дозволяють державі підтримувати стабільність економіки навіть у період значних структурних змін.
Боротьба зі змовами на державних закупівлях
Одним із ключових напрямів діяльності Комітету є розслідування змов на тендерах.
У звіті наведено приклади рішень щодо компаній, які узгоджували свою поведінку під час участі в торгах, аукціонах або конкурсах. Такі дії визнаються антиконкурентними узгодженими діями та тягнуть за собою штрафні санкції.
Змови на тендерах становлять серйозну проблему, оскільки вони призводять до:
• штучного завищення цін
• зниження якості товарів та послуг
• неефективного використання бюджетних коштів.
В умовах війни, коли значна частина державних ресурсів спрямовується на оборону, відновлення інфраструктури та підтримку економіки, запобігання таким порушенням набуває особливого значення.
Пояснення для громадян: як працюють змови на тендерах
Для пересічного громадянина механізм змови на тендерах може виглядати складним. Насправді він часто має досить просту схему.
Найпоширеніші моделі змов включають:
1. Фіктивну конкуренцію
Кілька компаній подають пропозиції на тендер, але заздалегідь домовляються, хто стане переможцем.
2. Почергові перемоги
Учасники змови домовляються вигравати тендери по черзі.
3. Узгоджені ціни
Компанії встановлюють штучно завищені ціни, щоб створити ілюзію конкуренції.
4. Підставні учасники
У тендері беруть участь компанії, які фактично не планують виконувати контракт.
Саме для виявлення таких схем і працюють антимонопольні органи.
Контроль державної допомоги та концентрації бізнесу
Ще одним важливим напрямом діяльності Комітету є контроль державної допомоги підприємствам.
У період економічної турбулентності держава змушена підтримувати окремі галузі або компанії. Проте така підтримка повинна здійснюватися так, щоб не порушувати принципи чесної конкуренції.
Контроль державної допомоги дозволяє:
• уникати привілейованих умов для окремих компаній
• запобігати формуванню монополій
• забезпечувати рівні правила гри на ринку.
Також важливим інструментом є контроль концентрацій — злиттів та поглинань компаній, які можуть змінювати структуру ринку.
Антимонопольна політика та вступ України до ЄС
Політика захисту конкуренції є одним із фундаментальних елементів правової системи Європейського Союзу.
Для України розвиток антимонопольної інституційної спроможності є важливою частиною процесу європейської інтеграції.
Гармонізація законодавства передбачає:
• незалежність антимонопольного органу
• ефективне розслідування картелів
• прозорий контроль державної допомоги
• відкритість процедур розгляду справ.
Саме ці критерії оцінюються під час переговорів про вступ України до Європейського Союзу.
Чому це важливо для громадян
Діяльність антимонопольних органів може виглядати технічною або далекою від повсякденного життя. Насправді її результати безпосередньо впливають на кожного громадянина.
Ефективна конкуренція означає:
• нижчі ціни на товари та послуги
• чесні умови для бізнесу
• ефективніше використання бюджетних коштів
• прозорі державні закупівлі.
Саме тому розвиток конкурентної політики є одним із фундаментальних елементів економічної стійкості держави.
Звіт Антимонопольний комітет України за 2025 рік демонструє, що система захисту економічної конкуренції України зберігає ефективність навіть у надзвичайно складних умовах.
У перспективі повоєнного відновлення роль антимонопольної політики лише зростатиме. Саме від ефективності конкурентного середовища залежатиме, наскільки прозоро та результативно використовуватимуться інвестиції у відбудову економіки України.
