Безпека держави починається з парламентської відповідальності
У час, коли Україна щодня протистоїть збройній агресії рф, питання належного регулювання обігу вогнепальної зброї та демократичного парламентського контролю над розвідувальними службами стають не лише актуальними — вони критично важливі.
Саме тому з 23 по 27 червня 2025 року я взяв участь у стратегічних консультаціях у Женеві, організованих DCAF — Женевським центром управління сектором безпеки. Тематика консультацій охоплювала регулювання обігу цивільної зброї, адаптацію українського законодавства до європейських стандартів, а також парламентський нагляд за розвідкою в умовах воєнного стану та майбутнього мирного відновлення.
Участь у консультаціях взяли мої колеги з парламентських комітетів, експерти з Великої Британії, Швейцарії, Литви, Норвегії, представники Small Arms Survey, Фламандського інституту миру, омбудсмени з нагляду за спецслужбами. Ми провели глибоку фахову дискусію про те, як посилити прозорість, запобігти зловживанням і зберегти баланс між безпекою та правами людини.
🔍 Проблема: Нерегульований обіг зброї — загроза післявоєнного періоду
За даними дослідження Small Arms Survey, лише 5–6 % українських домогосподарств володіють вогнепальною зброєю. Це — порівняно низький показник. Але серед ветеранів та чинних військовослужбовців ця частка сягає до 24 %. У половини з них є бажання залишити зброю після служби. Це виклик, який потребує системного регулювання.
📌 Факт: 42 % українців вважають, що держава стане менш безпечною після повернення озброєних ветеранів додому.
📌 Факт: 63 % власників зброї вже зареєстрували її в Єдиному реєстрі. Але загальний рівень обізнаності серед населення про реєстр — лише 15 %.
Сьогодні в умовах воєнного стану ми не маємо права ігнорувати ризики нелегального обігу зброї, що можуть виникнути вже завтра.
🛡️ Консультації в Женеві: як ЄС регулює обіг зброї
Презентація Нільса Дюке (Фламандський інститут миру) стала для нас ключовою:
• ЄС має Директиву 91/477/ЄЕС про контроль обігу вогнепальної зброї.
• Вона встановлює чітку класифікацію зброї,
• передбачає обов’язкову реєстрацію та облік,
• контроль імпорту/експорту,
• а також обов’язкову співпрацю між державами-членами щодо простежуваності.
📌 У Женеві ми обговорили, як адаптувати цю директиву в українське законодавство. Зокрема, в частині:
• посилення обліку зброї через цифрову систему,
• окремої класифікації бойових трофеїв,
• обов’язкових навчань із безпечного поводження.
🧩 Єдиний реєстр зброї: перший крок, але недостатній
МВС України у 2023 році запустило Єдиний реєстр зброї — цифрову платформу, яка має охопити всі одиниці цивільної зброї. Але результати дослідження показують:
• лише 15 % населення чітко розуміють, що це таке;
• 54 % взагалі не чули про реєстр;
• навіть серед власників зброї 21 % не знають про його існування.
❗Це означає, що запуск інструменту — це лише початок. Потрібна масштабна інформаційна кампанія, державне субсидування сейфів, навчальні курси та чітка відповідальність за порушення правил зберігання.
🕵️ Парламентський нагляд за розвідкою: баланс між таємністю і демократією
Нагляд за діяльністю розвідувальних служб — це виклик для будь-якої демократії. Для країни у стані війни — тим паче. Але саме зараз ми маємо закласти прозорі механізми контролю, які працюватимуть і в умовах воєнного стану, і після перемоги.
У Женеві ми вивчали досвід Норвегії, Литви, Словенії, Великої Британії, які мають спеціалізовані парламентські комітети з розширеними повноваженнями нагляду за розвідкою. Виступи Генріка Магнуссона (Норвегія), Нортаутаса Статкуса (Литва), д-ра Ганса Борна (DCAF) продемонстрували:
• існує потреба у розмежуванні ролі уряду та парламенту у контролі над розвідувальними операціями,
• важливо створити інституцію парламентського омбудсмана з розвідки,
• пріоритетом має стати захист прав людини, навіть у питаннях державної таємниці.
📌 В Україні лише починається системна робота з демократичного контролю над розвідкою. В умовах євроінтеграції ми не можемо залишити цю сферу поза політичним і громадським моніторингом.
⚖️ Що ми вже зробили: реформи та законопроєкти
Я, як член парламентського комітету та учасник стратегічних консультацій у Женеві, підтримую:
1. Законопроєкт про цивільний обіг зброї та боєприпасів — врахування положень Директиви ЄС та створення єдиного механізму простежуваності.
2. Інституалізацію парламентського комітету з нагляду за сектором безпеки — з можливістю запитувати секретну інформацію за спеціальною процедурою.
3. Закон про інтеграцію механізмів громадського контролю над розвідкою — створення умов для участі правозахисників у наглядових процесах.
4. Розширення функцій Єдиного реєстру зброї — автоматизований облік, сповіщення про прострочення дозволів, статистика для громад.
📊 Основні факти
Володіння зброєю серед українців (2024):
• 5 % — загальне володіння зброєю
• 24 % — серед ветеранів війни
• 63 % — частково або повністю зареєстрували зброю в Реєстрі
• 67 % — ніколи не проходили формального навчання з безпеки
Обізнаність про Єдиний реєстр:
• 15 % — добре розуміють
• 30 % — щось чули
• 54 % — не знають зовсім
Ставлення до зброї як засобу безпеки:
• 2 % — довіряють лише зброї
• 55 % ветеранів — вважають її джерелом безпеки
• 29 % решти населення — поділяють таку думку
🧠 Міжнародний досвід: ключові уроки для України
✅ Швейцарія — має чітку класифікацію, добровільну реєстрацію та обов’язкові навчальні курси.
✅ Норвегія — омбудсман з розвідки має право вільного доступу до матеріалів служб.
✅ Литва — нагляд здійснюється у співпраці між парламентом, урядом та громадянським суспільством.
✅ Словенія — парламентські комітети регулярно проводять закриті слухання з керівниками розвідки.
📌 Ми повинні адаптувати ці моделі до українських реалій — воєнного стану, потреб у безпеці та захисту прав людини.
📣 Як Ви можете допомогти
Українське суспільство вже не те, що 10 років тому. Воно стало зрілим, з усвідомленням своєї ролі у формуванні державної політики. Тому звертаюся до кожного з вас:
• 🗨️ Напишіть свою думку про реєстрацію зброї в коментарях до цієї статті.
• ❓ Поставте запитання: чи почуваєтесь ви в безпеці у своєму місті ?
• 📢 Візьміть участь в онлайн-опитуванні про обіг зброї — форму буде розміщено нижче.
• 🔄 Поділіться цією публікацією з друзями — так ми створимо суспільний запит на контроль і прозорість.
✅ Демократичний контроль зброї — це наш суверенітет
Консультації в Женеві не були просто міжнародною зустріччю. Це був погляд у майбутнє — де Україна є членом Європейського Союзу з чіткими механізмами безпеки, повагою до прав людини й відповідальним обігом вогнепальної зброї.
Ми не маємо права залишити цю сферу без парламентського контролю:
• по-перше, це питання державного суверенітету,
• по-друге, це питання відповідальності перед нашими громадянами,
• по-третє, це питання нашої європейської інтеграції, зокрема адаптації до Директив ЄС.
Україна вже зробила перший крок — створила Єдиний реєстр зброї. Тепер час зробити другий — ухвалити комплексне законодавство, що унеможливить зловживання, зменшить ризики розповсюдження зброї після завершення війни та забезпечить системну безпеку.
📌 Наше завдання, як українських парламентарів
1. 🔐 Контроль обігу зброї — питання національної безпеки.
2. 📊 Україна має адаптувати Директиву ЄС про зброю, запровадити парламентський нагляд.
3. 📚 Потрібна масштабна просвітницька кампанія — лише 15 % знають, що таке Єдиний реєстр.
4. 🛡️ Ветерани повинні повернутися у мирне життя без ризику для суспільства.
5. 🧩 Парламентська участь у контролі над спецслужбами — частина демократичного шляху до ЄС.
🗣️ Ця стаття — не кінець дискусії, а її початок. Я запрошую всіх громадян до публічного обговорення:
• ✍️ Залиште коментар під публікацією: «Що для вас означає безпечний обіг зброї в мирному суспільстві ?»
• 📢 Запропонуйте свої ідеї щодо контролю над вогнепальною зброєю.
• 📮 Надішліть звернення до вашого депутата — разом ми можемо змінити законодавство.
